5) ако је у акту, који је донет по слободној оцени, орган прекорачио границе законског овлашћења или ако такав акт није донет у складу са циљем у којем је овлашћење дато. 
	Тужба се може поднети и ради утврђења да је тужени поновио свој ранији акт који је већ поништен пресудом, као и ради утврђења незаконитости донетог акта који је без правног дејства. 

1. Претходни поступак.

	Одбацивање тужбе због њене неуредности. У случају када је тужба непотпуна или неразумљива тако да спречава рад суда, судија појединац ће позвати тужиоца да у остављеном року отклони недостатке тужбе и указаће му на последице ако не поступи по захтеву суда. Aко тужилац у том року не отклони недостатке у тужби, судија ће решењем одбацити тужбу као неуредну, осим ако не нађе да је оспорени управни акт ништав. Међутим, ако то пропусти да уради, тужбу ће као неуредну одбацити веће суда.
	Одбацивање тужбе из других законских разлога. Поред разлога за одбацивање тужбе због неуредности, Закон о управним споровима утврђује и друге случајеве када судија појединац решењем може одбацити тужбу:
          1) ако утврди да је тужба поднета неблаговремено или пре времена; 
          2) ако утврди да акт који се тужбом оспорава не представља акт о чијој законитости се одлучује у управном спору; 
          3) ако утврди да уз тужбу поднету због ћутања управе нису приложени сви докази;
          4) ако утврди да се управним актом који се тужбом оспорава не дира очигледно у право тужиоца или у његов на закону засновани интерес; 
          5) ако утврди да је после подношења тужбе оспорени акт поништен по тужби друге странке; 
          6) ако утврди да се против управног акта који се тужбом оспорава могла изјавити жалба, а жалба није уопште или није благовремено изјављена, или је жалилац одустао од жалбе у току другостепеног поступка; 
          7) ако утврди да већ постоји правноснажна судска одлука донета у управном спору о истој ствари. 
          И у овим случајевима, ако судија појединац пропусти да одбаци тужбу, то ће учинити веће суда. 
	Право на приговор против одбацивања тужбе. Подносилац тужбе има право приговора против решења судије појединца којим је тужба одбачена из напред наведених разлога, у року од осам дана од дана достављања решења.
	О приговору одлучује посебно веће судија од троје судија.
	У случају када је приговор изјављен по протеку рока од осам дана од дана достављања решења о одбацивању тужбе или када је изјављен од неовлашћеног лица, одбацује се решењем.
	Међутим, ако је приговор благовремен и изјављен од овлашћеног лица, о њему се одлучује решењем, после одржане усмене јавне расправе у случају када је подносилац приговора захтевао одржавање расправе. 
	У случају када веће одбије приговор, решење о одбацивању тужбе постаје правноснажно, а ако уважи приговор, поништиће решење о одбацивању тужбе, а поступак пред судом ће се наставити. 
	Поништење управног акта у претходном поступку. У претходном поступку суд може пресудом поништити акт и без достављања тужбе на одговор, уз позивање туженог да се претходно изјасни, ако нађе да оспорени управни акт садржи такве недостатке у облику и саставним деловима који акт чине очигледно незаконитим.
	Удовољавање тужбеном захтеву од стране туженог. У току поступка пред судом, тужени може да донесе други акт којим се мења или поништава управни акт против којег је управни спор покренут, односно накнадно донесе првостепени, односн