незаконитим или неправилним радом проузрокују физичким и правним лицима у вршењу поверених послова државне управе.
	Када је општинама поверено вршење одређених послова, две или више општина се могу удружити како би заједнички извршавали те поверене послове. Ово удруживање може бити на предлог тих општина или на предлог министарства у чијем делокругу су поверени послови, уколико министарство сматра да општине нису у могућности да самостално ефикасно извршавају поверене послове. Споразум о заједничком извршавању поверених послова доставља се Влади ради давања сагласности.

10. Сукоб надлежности, решавање по жалби и изузеће.

	Сукоб надлежности, решавање по жалби и изузеће службеног лица су процесни појмови који су детаљно регулисани Законом о општем управном поступку. Закон о државној управи прописује само надлежност у оквиру поступања у управним стварима, односно надлежност за решавање о сукобу надлежности, жалби и изузећу службеног лица.

10.1. Сукоб надлежности.

	Сукоб надлежности може бити позитиван - када два органа истовремено сматрају да су надлежни за решавање у одређеној ствари или негативан - када два органа сматрају да нису надлежни за решавање у одређеној ствари.
	Сукоб надлежности између органа државне управе, између органа државне управе и имаоца јавних овлашћења, као и између ималаца јавних овлашћења решава Влада.
	Сукоб надлежности између подручних јединица органа државне управе решава руководилац органа државне управе (министар, директор посебне организације).

10.2. Решавање о жалби.

	О жалби на првостепено решење подручне јединице органа државне управе решава министар, односно директор органа у саставу у управним стварима из делокруга органа у саставу, односно директор посебне организације.
	О жалби на првостепено решење органа у саставу решава министар.
	На првостепено решење министарства и посебне организације жалба се може изјавити само кад је то законом изричито одређено и о жалби решава Влада.

10.3. Изузеће службеног лица.

	О изузећу службеног лица у министарству решава министар, а у органу у саставу и посебној организацији - директор. О изузећу директора органа у саставу решава министар, а о изузећу министра и директора посебне организације решава Влада. О изузећу службеног лица у имаоцу јавних овлашћења решава руководилац надлежног органа имаоца јавних овлашћења. 


11. Међусобни односи органа државне управе.

	Однос између органа државне управе је однос у коме ни један орган државне управе није на вишој или нижој хијерархијској лествици. Међусобни однос органа државне управе у нашем правном систему припада хоризонталном типу односа за који је карактеристично, пре свега, не постојање хијерархијских овлашћења.
	Основни односи органа државне управе су: 1. однос сарадње и размене информација и 2. заједнички рад