доноси Представнички дом Конгреса тако што се гласови узимају по државама при чему представништво сваке државе даје само један глас.  Други важан чинилац америчког система власти је Конгрес који врши законодавну власт и који је састављен из два дома - Сената и Представничког дома. У Сенату свака држава је представљена са два сенатора, дакле има их укупно 100, док је у Представничком дому број чланова променљив и сразмеран броју становника сваке државе па зато није утврђен Уставом, али се он сада усталио на броју од 435. У Представничком дому се налазе представници које сваке друге године бирају бирачи појединих држава, с тим да се број представника распоређује на државе сразмерно њиховој насељености при чему се попис грађана врши у року од три године после првог састанка Конгреса односно сваких следећих десет година.  Сенат је други дом и он се састоји од по два сенатора из сваке земље које бира њихово законодавно тело на време од шест година с тим да се они обнављају различито с обзиром да су распоређени у три групе.  Оба дома Конгреса предлажу све врсте закона осим оних о убирању прихода који морају да потичу од Представничког дома. Оба дома гласају о законима и то тако да у пракси сваки дом може да гласа против закона који је усвојио други дом. Важну улогу у законодавству имају и стални одбори који припремају и разматрају законске предлоге јер је немогуће да један законски пројекат прође кроз Представнички дом или Сенат а да не добије "зелено светло" надлежног одбора. Сваки законски предлог који прође кроз оба дома Конгреса, пре него што постане закон подноси се на потпис председнику САД који га потписује, а ако га не потпише, враћа га са примедбама на поново разматрање. Ово право тзв. суспензивног вета председник врши у року од 10 дана од дана достављања закона на потпис и по извршеном поновном разматрању, усвајањем квалификованом двотрећинском већином у оба дома, законски предлог постаје законом.  Осим законодавних овлашћења, Конгрес се у складу са механизмом кочница и противтеже меша и у председничку власт, с правом (Сената) да потврђује председникова именовања државних секретара а такође и да покрене кривични поступак против председника због повреде Устава и закона (impeachment). Судску власт у САД врше Врховни суд и нижи судови и то доследно принципу поделе власти и немешања других власти у ову функцију. Поред Врховног суда, за судски систем САД је карактеристично и постојање федералних судова у окрузима па је тако до сада образован 91 окружни (федерални) суд, 11 апелационих као другостепених и три посебна суда.  Упркос унутрашњим разликама, разноликом националном саставу становништва које је дошло